Среда, 15 Июля 2015 12:10

Непростая ситуация вокруг принадлежащих российской Интер РАО “Электросетей Армении” всколыхнула армянское общество не на шутку. Ответят ли, на ваш взгляд, итоги планируемого аудита “дочки” российской компании на волнующие в прямом и переносном смысле Армению вопросы? И каковыми Вам представляются перспективы разрешения ситуации?

 

Полагаю, что аудит ЗАО «Электрические сети Армении» не сможет решить стоящих перед страной проблем в сфере электроэнергетики. Во многом они обусловлены тем обстоятельством, что, с одной стороны, требует модернизация как генерирующих мощностей, в частности, Армянской АЭС, так и всех передающих электросетей. Это требует значительных финансовых средств, которых у Армении нет. С другой стороны – в условиях существенной инфляции сохранять нынешние тарифы на электроэнергию можно только за счет дополнительного финансирования со стороны государственного бюджета. Конечно, указанный аудит выявит недостатки в работе ЗАО «Электрические сети Армении». Частично их можно будет решить за счет замены менеджмента этой компании. Но даже изменение ее собственника не позволит решить проблему тарифов в принципе, так как она является следствием системных проблем в армянской экономике. По сути, вопрос тарифов – это проявление нынешнего экономического кризиса. И если даже Россия будет бесплатно поставлять Армении электроэнергию, останутся многие другие проблемы, обусловленные крайне низким жизненным уровнем местного населения. Именно это является основной причиной нынешних протестных акций в Армении. А повышение тарифов на электроэнергию – лишь повод для этого.      

 

“Электрические” акции протеста в Армении косвенным образом, но продемонстрировали, что в армяно-российских отношениях все далеко не так гладко, как это представляется на первый взгляд. Перечислите основные, на Ваш взгляд, проблемы в наших отношениях на данном этапе.

 

Любые двусторонние отношения, даже, например, между США и Великобританией, содержат проблемы. Было бы удивительно, если их не было между Москвой и Ереваном, учитывая отсутствие общих границ, наличие стратегического партнерства между РФ и Азербайджаном, укрепление российско-турецких отношений, в основном в экономической сфере, и многое другое. Среди наиболее серьезных проблем в российско-армянских отношениях можно отметить следующие: а) Значительные поставки в Азербайджан российских наступательных вооружений; в частности, серьезное беспокойство вызывает факт наличия в азербайджанской армии тяжелых реактивных «Ураган», и огнеметных «Солнецепек», систем залпового огня. Применение указанных систем, как показали события на Украине, могут привести к большим жертвам среди местного населения. Поэтому российской стороне нужно крайне тщательно определять ассортимент поставляемых Баку вооружений. б) Неэффективная деятельность в Армении российских компаний. Последние события выявили множество претензий ЗАО «Электрические сети Армении», которая является дочкой российской компании ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». Это касается и чрезмерной оплаты труда ее менеджмента, и использования им дорогих служебных автомобилей, и много другого, что несомненно раздражает достаточно бедное население республики. Причем для последнего, которое тратит в зимний период только на электроэнергию до 35% ежемесячной зарплаты, повышение указанных тарифов на 17% является чрезмерным. Однако подобное негативное отношение имеет место и к деятельности некоторых других российских компаний, в частности ОАО «Газпром». в) Простой армянских предприятий, которые были переданы российской стороне в счет погашения государственного долга республики. Многие армяне полагают, что Россия как союзник Армении была должна полностью списать все соответствующие долги, а не требовать за это предоставления какой-либо собственности. В качестве примера этого обычно приводится пример Кубы или Сирии, для которых прежние государственные долги были практически списаны. Однако при этом забывается, что указанные долги возникли в советское время, и сейчас какой-либо возможности их возврата нет. В отношении же переданных РФ армянских предприятий можно отметить, что действительно многие из них простаивают. По-видимому, частично эту проблемы можно решить для предприятий национального оборонно-промышленного комплекса в рамках политики замещения импортных (западных) товаров. Москва могла бы разместить часть своих заказов на соответствующих предприятиях в Армении. Этому может воспрепятствовать необходимость использования Грузии в качестве транспортного коридора.          

 

По различным, озвучиваемым российскими и армянскими неофициальными источниками, версиям предоставленный Россией Армении на военные нужды 200-миллионый кредит будет использован на закупку “Искандеров”. Хотелось бы узнать Ваше мнение на этот счет. Существует ли сегодня стратегическая и тактическая мотивация в размещении на территории Армении ОТРК “Искандер-М”? 

 

Как военный эксперт, я не вижу потребности в поставке Армении ОТРК «Искандер-М». Дальность стрельбы последних при некотором виде боевого оснащения может составлять 500 км, поэтому такая поставка приведет к существенному обострению даже не российско-азербайджанских, а российско-турецких отношений. В некоторой степени их боевая эффективность является избыточной для нагорнокарабахского конфликта.  Кроме того, последнее обострение в зоне вооруженного конфликта, которое имело место в марте нынешнего года, выявило изменение тактики ведения боевых действий. Если в августе прошлого года с азербайджанской стороны предпринимались попытки ведения разведки боем, то теперь основная тяжесть перешла на разведывательно-диверсионную деятельность. В частности, это проявилось в более активном применении мин различного типа и разведывательно-диверсионных групп (РДГ), которым порой удавалось проникнуть сквозь первую линию обороны. В таких условиях для армянской армии более важна поставка технических средств наблюдения, разведки и выдачи целеуказания, что позволит не только воспрепятствовать работе азербайджанских ДРГ, но и значительно повысит эффективность боевого применения армянских войск. По-видимому, им были бы полезны современные средства связи и управления войсками, особенно учитывая наличие горного рельефа местности.  

 

В силу причин, которые даже в Армении оценивают как объективные, Россия последовательно пытается укрепить отношения с Азербайджаном и Турцией. До каких пределов простирается “красная черта” в отношениях с Арменией, за которую Москва не переступит по геополитическим соображениям в укрепляющихся отношениях с Азербайджаном и Турцией?

 

До урегулирования проблемы Нагорного Карабаха, даже в среднесрочной перспективе этого невозможно, Россия не пойдет на повышение отношений с Азербайджаном до союзнического уровня. Тем более это невозможно в отношении члена НАТО Турции. Ереван, Баку и Анкара вполне могут сотрудничать между собой в рамках Шанхайской организации сотрудничества не только как партнеры по диалогу, но и даже наблюдатели этой организации. Но не думаю, что это возможно на площадке Евразийского экономического союза, где статус Армении будет существенно выше указанных государств, даже если они захотят участвовать в евразийской интеграции. Аналогичное мнение можно выразить относительно Организации Договора о коллективной безопасности. Тем не менее, следует заметить, что в 2014 г. отношения между Россией и Азербайджаном вышли на качественно новый уровень. Так, в начале июня министр иностранных дел Сергей Лавров, а затем вице-премьер Дмитрий Рогозин посетили Баку. Причем эти визиты состоялись после приезда председателя Европейской комиссии Жозе Баррозу, который попытался убедить азербайджанское руководство подписать соглашение об ассоциации с ЕС. В сентябре состоялся визит в Баку министра обороны Сергея Шойгу, что позволило обсудить реализацию программы развития сотрудничества России и Азербайджана в военно-технической сфере на 2013-2016 годы. В рамках этой программы предусмотрена совместная оперативная и боевая подготовка, в том числе, с участием военно-морского флота, военно-техническое сотрудничество, подготовка и повышение квалификации военных кадров.

 

Совместный с Россией проект “Турецкий поток” все еще находится на стадии переговоров. Способны ли изменения во внутриполитической ситуации в Турции после парламентских выборов придать какие-то новые перспективы этому проекту, и насколько он сегодня важен для России?   

 

«Турецкий поток» для России имеет исключительно важное значение, так как с 2018 г. она планирует полностью прекратить транзит собственного газа в Европу через территорию Украины. Отмена этого контракта возможна только в том случае, если президент Реджеп Эрдоган потеряет свою власть (в ближайшее время этого явно не ожидается). В отношении же выборов в Великое Национальное Собрание Турции состоявшихся 7 июня, можно заметить, что они завершились одновременно и победой, и поражением правящей Партии справедливости и развития. Последняя единолично руководила страной последние 13 лет и планировала изменить ее конституцию, действующую с 1982 г. Однако в ходе выборов ПСР набрала 40,9% голосов избирателей и будет представлена в парламенте 258 депутатами (всего парламент Турции состоит из 550 депутатов). Причина такой ситуации состояла в том, что перед парламентскими выборами была эффективно проведена антиэрдогановская информационная кампания, в которой особенно активными были сторонники Фетхуллаха Гюлена. Проведенная избирательная кампания показала, что Турция останется парламентско-президентской республикой, и планы по изменению ее формы правления посредством референдума останутся нереализованными. Она также продемонстрировала четкую политическую и идеологическую дифференциацию турецких избирателей на умеренных исламистов, националистов, кемалистов и курдов. Согласно конституции страны, в течение 45 дней со дня голосования в Турции должна была быть сформирована правящая коалиция. И 22 июня стало известно, что достигнута договоренность о формировании коалиционного правительства в формате ПСР + МНР («Националистическое движение/действие»). В результате МНР могла получить ключевые посты министра иностранных дел, внутренних дел и финансов, а также спикера парламента. Со своей стороны, MHP была согласна принять план ПСР о демократическом решении курдской проблемы. Следует отметить, что внешнеполитическая ориентация МНР направлена на политическую консолидацию всех тюркских народов, поэтому особое внимание она уделяет отношениям с тюркскими республиками СНГ и тюркскими общинами за рубежом, защите туркменской диаспоры в Сирии и Ираке и обеспечению прав крымских татар в РФ. Кроме того, партия МНР считает российское направление одним из приоритетных с точки зрения решения региональных проблем на Балканах, Черноморском регионе и на Кавказе. В настоящее время в Турции процесс формирования правящей коалиции продолжается. Совместно с ПСР правяшую колицию может сформировать и другая политическая партия. В свете изложенного, Анкара придает большое значение развитию с Москвой торгово-экономических отношений. Так, с мая 2010 г. между Россией и Турцией действует Совет сотрудничества высшего уровня. В рамках его деятельности было подписано, например, соглашение о возведении и управлении АЭС «Аккую», что предполагает российские инвестиции в размере 18,5 млрд долл. В 2014 г. товарооборот между РФ и Турцией уменьшился до 31,6 млрд долл. В январе - марте 2015 г. он продолжил снижение по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. (на 9,6 %) и составил 7,1 млрд долл. Во многом это связано со снижением цен на энергоносители и падением курса рубля. Тем не менее, на недавней встрече в Баку Реджеп Эрдоган обозначил стратегическую цель – довести к 2020 г. товарооборот между странами до 100 млрд долл. Намного более реальным было поставить планку в 50 млрд долл. Ключевое место в сотрудничестве между Москвой и Анкарой занимает энергетика. Так, доля энергоносителей в российском экспорте, по разным оценкам, составляет от 55 до 70 процентов. Глобальное противостояние России и Запада на фоне украинского кризиса и чрезмерно затянутый, в основном по политическим причинам, процесс согласования строительства газопровода «Южный поток» дали основания для стратегического разворота РФ в сторону Турции. В результате возник вышеуказанный проект газопровода «Турецкий поток». Учитывая другие, уже реализованные проекты в газовой сфере, это позволяет Анкаре стать главным энергетическим хабом Европы.

 

Евразийские скептики в ответ на вопрос о перспективах Армении в ЕАЭС, предлагают для начала поговорить о плачевных перспективах самого проекта евразийской интеграции. Какими представляются перспективы ЕАЭС Вам?

 

Евразийским скептикам нужно больше обращать внимание на «цветущую» Европу, которой, по-видимому, придется заплатить свыше 50 млрд долл. за то, чтобы Греция осталась в ЕС и еврозоне. Учитывая же проблемы мигрантов, ухудшения социально-экономического положения на Украине, за которую ЕС несет ответственность, необходимость существенного повышения расходов на оборону и многие другие причины, было бы наивно ожидать для Армении со стороны ЕС существенной финансово-экономической помощи. Конечно, и в отношении Евразийского экономического союза были завышенные ожидания. Но нужно обратить внимание, что 8 мая лидеры России и Китая приняли решение о сопряжении Экономического пояса «Нового Шелкового пути». Это обязательно даст толчок и к развитию армянской экономики. Но нужно больше решать внутренние проблемы самостоятельно, повышая эффективность управления национальной экономикой. Тогда не нужно будет метаться между ЕС и ЕАЭС. В реальности, только последний создает для Армении реальные возможности для экономического роста, но их реализация больше зависит от Еревана, чем от Москвы, или Пекина.